（记者唐俊）12月23日，来凤县第十七届人民代表大会第三次会议在龙凤文化中心剧场隆重开幕，来自全县各条战线的县人大代表肩负33万来凤人民的重托，汇聚一堂，依法履职，共谋全县发展大计。
大会由主席团执行主席邢祖训主持，县长杨局成代表县人民政府向大会作工作报告。
大会主席团执行主席邢祖训、谭培忠、彭远仪、刘涛、向清堂、邓家斌、蔡勇、张钧、田慧在主席台前排就座。
杨局成、田延初、丁玲琳、赵昌青、费国华、向子明、林正高、万晨等县领导及主席团其他成员在主席台就座。
本次大会应到代表188名，实到182 名，符合法定人数。
上午9时，大会在雄壮的国歌声中拉开序幕。
在热烈的掌声中，杨局成代表县人民政府向大会作工作报告，以2017年工作回顾、2018年工作安排和举措，向大会报告工作。
回顾2017年工作时，杨局成说，2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行新理念，主动适应新常态，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一区四县”定位，团结带领全县干部群众，攻坚克难，开拓进取，完成了县十七届人大二次会议确定的主要目标任务，实现了本届政府任期的良好开局。
一年来，我们抓扶贫，补短板，大力实施“五个一批”工程，大力推进水、电、路等“五网覆盖”工程建设，脱贫基础进一步夯实，预计实现11个重点贫困村出列，2604户8520人脱贫；我们抓投资，争帮扶，全年谋划31个重点招商引资项目，全年签约项目8个，到位资金同比增长11%，全年争取到项目资金15亿元，农业部、武汉市、杭州市加大对来凤及各乡镇的帮扶力度，为来凤加快发展注入了新动能；我们抓转型，促提质，新发展农民专业合作社110家，“来凤藤茶”“来凤姜”“来凤山茶油”等特色农产品品牌优势正在形成，规模以上工业总产值增长11%，第三产业增加值实现34.6亿元，同比增长7.5%。我们抓统筹，优功能，讨橙线、灵新线改造全面完成，全年新建、续建交通项目15个，完成投资4.58亿元，实施水利项目29个，完成投资3.1亿元，全年实施城镇重点项目27个，完成投资7.6亿元；我们抓保障，惠民生，新增城镇就业4186人，提供保障性住房1366套，改薄计划全面完成，高考一本上线率比去年增长2个百分点，高水平承办恩施州第八届运动会，龙凤医疗中心爱心楼建成投入使用，完成31个村卫生室标准化建设，达标率为97%；我们抓整治，强生态，完成生态造林3.2万亩，森林覆盖率达到56.5%，15个村获得“绿色示范村”称号，全年空气质量优良天数预计达到315天以上，1-11月全省排名第6位，拆除网箱5.1万余平方米、围栏3600米，第二饮用水源地水质持续改善、生态更加优美；我们抓服务，提效能，出台法治政府建设实施方案，完成政府规范性文件清理，落实律师法律顾问制度，加大审计监督力度，审减政府投资2.4亿元，大力推行马上办、网上办、一窗办、帮您办等“四办”联动服务，政府系统服务效能不断提升。
预计全年实现地区生产总值69亿元，同比增长7%；规模以上工业增加值同比增长7.5%；社会消费品零售总额40.1亿元，同比增长12%；财政总收入7.94亿元，同比增长5.7%；地方公共财政预算收入3.88亿元，可比增长8%；城镇常住居民人均可支配收入达到25400元，农村常住居民人均可支配收入达到9360元，同比分别增长8.5%、9.5%。
杨局成在报告中指出，成绩值得总结，问题更须重视。我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展还存在不少困难和挑战。发展不够、发展不快、发展不平衡不充分仍然是最大的县情，发展过程中项目前期不力、推进不快；政府债务过重、财政收支矛盾突出；信访维稳压力增大，群众满意度不高，基层社会治理创新有待进一步加强；政府职能转变不够，少数部门效能不高，部分干部落实力不强，思想观念、工作状态和工作作风与新形势、新任务、新要求不相适应。对于这些问题，县人民政府将高度重视，采取得力措施加以解决。
报告提出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，更是来凤整县脱贫验收的交账之年。
杨局成说，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，紧扣“一区四县”定位，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，实现整县脱贫摘帽，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。
杨局成在报告中强调，县人民政府将重点抓好以下七个方面的工作：一是突出精准扶贫，推进乡村振兴；二是突出结构调整，推进工业强县；三是突出融合发展，推进三产繁荣；四是突出建管并重，推进品质提升；五是突出民生改善，推进社会和谐；六是突出生态保护，推进绿色发展；七是突出深化改革，推进活力增强。
杨局成最后说，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在县委的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧团结和依靠全县人民，以高昂的斗志、饱满的热情、超常的举措，和衷共济、同舟共济，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现整县脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗！
会议还听取来凤县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告，听取来凤县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告，通过了选举办法。
出席政协来凤县九届二次会议的政协委员列席会议。
