中共来凤县委
2014年,来凤县委按照党建工作与改革发展速度相适应、与州域副中心地位相适应、与人民群众期盼相适应的目标定位,结合党的群众路线教育实践活动,主动服从服务于全县发展大局,以党建工作的新成效凝聚推动经济社会发展的强大力量。2015年1月28日,省委书记李鸿忠在对来凤工作的批示中,对党建工作与改革发展充分肯定,并要求全省学习。
一是大力推进“村医村教进班子”“农民办事不出村”“法律顾问进乡村”“三位一体”基层治理模式。全县村级组织换届顺利圆满,书记主任“一肩挑”比例达98.38%,103名村医村教进入村级班子;完成了83个试点村规范化建设,开发农民办事不出村“一站式”网上审批平台,确定到村服务事项93项;17位律师进村入户开展法律服务,实现法律服务“面对面”。
二是大力推行基层组织“瘦身”工程。组织专班赴浙江考察基层组织减负工作,学习借鉴典型经验;出台规范化文件,规范基层党建制度、牌匾、考核,集中梳理入村事项,建立了准入审批和归口管理机制。村级上墙公开制度由30项减少为4项,工作记录簿由18本综合为1本,上墙牌匾由24块减少为14块。
三是龙山来凤人才一体化发展顺利。将“龙凤人才一体化”作为跨省协作示范的重要内容,从建立人才资源共享机制、统一开放人才市场体系、统筹人才政策、实现人才服务一体化四个方面整体推进人才工作。积极承接全州人才试点,与州人才办和州文体局联合实施民族文化人才传承基地建设项目,建成了9个非遗传承基地,壮大了以土家织锦为代表的民族文化产业链,在全州率先开启了一个州直单位加一个县市共同实施一个主题人才项目的“1+1+1”州县联建人才项目模式。
四是村干部管理改革走在全省前列。分层分类考核村干部,实现优中选优,对三类共10个先进村实行重点激励,按村定补干部每人1.3万元标准兑现奖励,大力激发村干部干事创业、创先争优的工作激情。省委党建办就分类考核赴来凤开展专题调研,省委副书记张昌尔对分类考核工作作出批示,要求全省学习借鉴。
一是深入开展“正风肃纪”活动。形成“周督查、月暗访、季度集中通报、严格问责处理、媒体公开曝光”的常态监督机制。全年组织13次专项督查,分季度集中召开4次查处情况通报会,63家行政企事业单位106人次受到责任追究;开展廉政约谈工作30次,约谈330人次,24名干部主动上交廉政账户资金近50万元。
二是大力实施平面用人。全县干部一律凭实绩统筹使用,对政治素质高、群众基础好、工作能力强、个人作风硬、懂县情重实干的干部,依规大胆任用。实施实绩“拉练制”,每年组织2—3次全县拉练,现场看成绩,现场做测评,并实行一次拉练垫底“组织谈话”,连续拉练垫底“挪位子”的奖惩办法。2013年旧司镇因连续两年拉练考核垫底,党委书记、镇长被“一锅端”。
三是“最美书记群”全面涌现。先后涌现了“药材书记”姚贤才、“夕阳红书记”徐子富、“造福书记”向家林、“拼命书记”向勤仕等为代表的“最美书记群”。“造福书记”先进事迹获原省委常委、省委组织部部长楼阳生批示,向家林荣登荆楚楷模榜。“拼命书记”先进事迹获省委书记李鸿忠批示。
一是加强组织领导。县委6次听取党风廉政建设专题汇报,出台落实“两个责任”的20项重点工作安排和责任清单,通过“签字背书”、交心谈心、廉政谈话、述责述廉、督办检查、严格追责问责等方式,大力支持纪委履职,扎实推进“三转”,逐层传导压力,层层推进“两个责任”落地生根。
二是强力惩贪治腐。加强反腐败组织协调,切实保持惩治腐败高压态势,全年核实违纪线索115件,立案72件,结案63件,党纪处分58人,政纪处分6人;立案查处科级干部23人,收缴违纪资金186万余元。
三是严格监督。建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和责任分解、检查监督、倒查追责的工作机制,全面开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究;加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度,网络问政、电视问政和政风行风热线等监督服务工作同步推进;开展省、州部署的28项专项治理,持之以恒纠正“四风”;深入推进行政审批体制改革,督促288项审批事项集中进驻,让“来凤之狠”造就标准化政务服务。
2015年,我们将认真贯彻落实州委各项要求,围绕从严治党先进县、“四个领先”样板县、“两为”干部示范县的既定目标,切实做好“五个一”工程和民生建设十件实事、基层组织建设十件实事、“正风肃纪”十件实事、“惩恶扬善”十件实事及100个重点项目,全面提升党建工作水平。